Система управлениями рисками: цели и задачи

В целях повышения эффективности таможенного контроля применяется целый комплекс мер, по оптимизации имеющихся у таможни ресурсов. Одна из них — это Система управления рисками.

Что такое СУР

Система управления рисками (СУР) – это работа таможни с целью сокращения возможных фактов нарушения таможенных норм и законодательства ЕАЭС. СУР обеспечивает проведение эффективного таможенного контроля и оптимального распределения ресурсов таможенных органов.

Система управления рисками помогает:

  • сократить время таможенного оформления;
  • сделать работу таможни более предсказуемой и прозрачной;
  • наладить партнерские отношения таможенных органов с участниками ВЭД.
Этапы СУР

Концепция Системы управления рисками была утверждена приказом Государственного таможенного комитета от 26 сентября 2003 года.

Также СУР регулируется главой 50 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Цели, принципы и задачи СУР

Основные цели и принципы СУР:

  • повышает эффективность проверок;
  • применение мер в случаях большего риска;
  • упрощенный и ускоренный пропуск товаров, для которых нет необходимости проводить дополнительные проверки нарушения законодательства.
Принципы построения СУР

Задачи СУР:

  • создание единого информационного пространства;
  • разработка способов выявления рисков;
  • выявление рисков;
  • определение причин нарушений;
  • оценка ущерба и его минимизация;
  • предотвращение нарушений таможенного законодательства;
  • оценка эффективности мер СУР;
  • анализ информации, собранной в ходе таможенного контроля с применением СУР.

Работа СУР позволяет отказаться от неэффективных процедур таможенного контроля, а также перераспределить ресурсы на более приоритетные направления работы.

Объекты анализа Системы управления рисками

Анализ рисков СУР – это использование таможенными органами имеющейся информации для выявления условий и причин возникновения рисков. Анализ помогает определить возможные риски и предупредить нарушение законодательства РФ. При анализе СУР разделяет риски на выявленные и потенциальные.

Объектами анализа СУР выступают:

  • товары под таможенным контролем, а также прошедшие его;
  • транспорт, используемый для международных перевозок;
  • документы;
  • деятельность участников ВЭД;
  • деятельность таможенных представителей, перевозчиков и владельцев таможенных и складов временного хранения;
  • результаты таможенного контроля;
  • таможенные органы.

Принципы управления, как способ определения рисков

Стратегическое управление – это определение областей риска, в которых нарушение закона наиболее возможно, а также принесет наибольший ущерб всей российской экономике. Подобный принцип управления предусматривает внедрение мер предотвращения рисков на уровне всей таможенной службы Российской Федерации.

Оперативное управление – это определение локальных областей риска, нарушения в которых характерны для отдельных лиц, групп товаров и таможенных органов.

Тактическое управление – это определение областей риска, которые характерны для краткосрочной перспективы.

Виды рисков

Таможенные риски подразделяются на несколько групп.

По способу доведения информации до таможни:

  • в электронном виде;
  • на физическом носителе.

В зависимости от времени существования:

  • краткосрочный – менее 1 месяца;
  • среднесрочный – от 1 до 3 месяцев;
  • постоянный.

По месту действия:

  • зональный – на одной таможне;
  • региональный;
  • общероссийский.

В зависимости от времени обнаружения:

  • во время транспортировки товара на таможню;
  • во время таможенного оформления;
  • после выпуска товаров.

В зависимости от способа выявления:

  • автоматические;
  • автоматизированные;
  • неформализованные.

По факту выявления:

  • выявленный риск;
  • потенциальный риск.
Пролистать наверх