Таможенное оформление товаров двойного назначения

Что такое товары двойного назначение

Товары двойного назначения — это товары, которые могут быть использованы, как и в обычных, мирных целях, так и для создания оружия массового поражения и устройств его доставки. Второе название — товары двойного применения.

Товары двойного назначения — это материалы, сырье, оборудование, а также технологии и научно-технические данные, которые могут быть полезны при создании оружия: ядерного; ракетного; бактериологического; химического; прочего вооружения и военной техники, применяемой в качестве оружия массового поражения.

Для того чтобы понять, на какие товары в декларации таможенным органам следует обратить внимание, ФТС совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) формирует перечень кодов ТН ВЭД с разъясняющими примечаниями. Этот перечень впоследствии утверждается указами Президента РФ.

Список товаров двойного применения

Список товаров двойного применения и технологий двойного назначения был утвержден Указом Президента №1661.

Противогазы, защитные костюмы, перчатки, обувь для работы в условиях радиоактивной, химической, бактериологической зараженности. Электронное оборудование, распознающие наличие в непосредственной близости взрывчатых веществ. Заменители, имитирующие токсические вещества при учениях, исследованиях. Бронежилеты и ряд компонентов для них. Дистанционно управляемые ТС. Подрыватели. Детонаторы. Зарядные устройства и их компоненты. Взрывчатые вещества (тетразины, нитроглицерин, триазол, тетразолы, имидазолы, октоген, фуразаны и проч.). Многокоординатные ткацкие машины. Устройства ультразвуковой дефектоскопии с программным управлением. Оборудование для производства препрегов. Материалы, созданные для поглощения электромагнитных волн. Проводники, сконструированные из сверхпроводящих композиционных материалов. Технологии производства и разработки полибензотиазолов и многое другое.

Порядок пропуска, таможенный контроль и таможенное оформление товаров двойного назначения.

Перед началом совершения таможенных операций необходимо проверить находится ли его товар в перечнях подконтрольной продукции. Однозначное отнесение товара к продукции двойного назначения осуществляется при совпадении двух признаков:

• одинаковый код ТН ВЭД ЕАЭС;
• конкретные характеристики.

В настоящее время такие списки (перечни) утверждены Указами Президента РФ:

• от 14 февраля 1996 г. № 202 «Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль»;
• от 8 августа 2001 г. № 1004 «Об утверждении списка возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю»;
• от 8 августа 2001 № 1005 «Об утверждении списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»;
• от 28 августа 2001 г. № 1082 «Об утверждении списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»;
• от 14 января 2003 г. № 36 «Об утверждении списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль»;
• от 5 мая 2004 г. № 580 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль»;
• от 20 августа 2007 г. № 1083 «Об утверждении списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю».

Разовые и генеральные лицензии

Внешнеэкономические операции с товарами двойного назначения, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Разовая лицензия выдается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании полученных результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Генеральные лицензии выдаются на основании решений Правительства Российской Федерации. Генеральные лицензии выдаются юридическим лицам, создавшим внутрифирменную программу экспортного контроля и получившим в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации. Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации по вопросам выдачи генеральных лицензий и их внесение в установленном порядке осуществляются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Таким образом, таможенное оформление товаров двойного назначения производится при условии представления в таможенный орган лицензии.

Оформление лицензии на товары двойного назначения не требуется в случае:

• вывоза из РФ товаров, ранее экспортированных российским участником ВЭД и специально ввезенных в РФ с целью ремонта или замены на идентичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
• вывоза из РФ товаров, ранее импортированных российским участником внешнеэкономической деятельности, с целью ремонта или замены на аналогичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
• вывоза из РФ иностранных товаров, ранее ввезенных в РФ в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, при условии возврата указанных товаров их собственнику (владельцу) в государство, из которого они были ввезены в РФ;
• вывоза из РФ контролируемых товаров, предназначенных для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов, государством регистрации которых является РФ.

Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного применения должна быть письменно подтверждена Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Документы для оформления лицензии экспортного контроля

• заявление о предоставлении лицензии;
• описание продукции, технические характеристики и область применения;
• копии учредительных документов;
• копия договора с иностранным заказчиком;
• данные получателя товара;
• сертификат конечного пользователя.

Срок рассмотрения заявления о выдачи лицензии может составлять до 45 дней. Поэтому важно заранее позаботиться о ее получении лицензии при экспорте продукции, которая может попадать под действия экспортного контроля в качестве товаров двойного назначения.

Тем не менее для точного определения кода ТН ВЭД и за консультацией по совершению операций товаров двойного назначения необходимо обратиться к специалистам по таможенному оформлению.