Новые запреты на экспорт: меры, исключения, практика

В связи с распространением COVID-19 правительства всех стран принимают ряд мер по сдерживанию инфекции. В России, помимо самоизоляции, ограничения нахождения в местах общего пользования, введения электронных пропусков и пр. правительство также принимает всё больше мер в сфере ВЭД. Правительством приняты как меры по освобождению отдельных категорий товаров от обложения пошлинами и налогами при импорте, так по ограничению вывоза из России целого ряда товаров, которые пригодятся для борьбы с пандемией внутри страны.

Обычные запреты на вывоз продукции из России

Запреты на вывоз существовали всегда. Так, Правительство РФ утвердило постановление от 15.12.2007 № 877 и утвердило перечень товаров, перечня товаров, являющихся необходимыми для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, куда входят такие товары как:

  • Некоторые виды молочной продукции;
  • Такие культуры как пшеница, рожь, ячмень, кукуруза;
  • Мука ржаная и пшеничная;
  • Семена рапса, подсолнечника и масла из них;
  • Необработанные шкуры животных, дублёные кожи;
  • Брёвна берёзы;
  • Макулатура;
  • Руды и концентраты драгоценных металлов;
  • Различные руды, отходы и лом металлов.

Коллегией евразийской экономической комиссии 21.04.2015 принято решение №30 о мерах нетарифного регулирования, которым вводятся запреты на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров, и устанавливается разрешительный порядок соответствующих товаров.

В перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза/вывоза попали:

  • Озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу;
  • Опасные отходы, запрещенные к ввозу;
  • Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу;
  • Средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, запрещенные к ввозу;
  • Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу;
  • Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу;
  • Изделия из гренландского тюленя и детенышей гренландского тюленя, запрещенные к ввозу;
  • Соболи живые, запрещенные к вывозу;
  • Средства индивидуальной защиты, защитные и дезинфицирующие средства, продукция медицинского назначения и материалы, запрещенные к вывозу по 30 сентября 2020 г. включительно;
  • Отдельные виды продовольственных товаров, запрещенные к вывозу по 30 июня 2020 г. включительно.

Новые запреты на вывоз из России вследствие пандемии и исключения из правил

И вот мы плавно перешли к новым запретам, возникших из-за распространения короновирусной инфекции.

Правительство России (ПП РФ от 02.03.2020 № 223) установлен временный запрет на вывоз из России ряда товаров, которые могут быть использованы в борьбе с распространением COVID-19.

Данные ограничения будут действовать по 1 июня 2020 г. включительно.

В перечень запрещённой к вывозу из России продукции попали респираторы противоаэрозольные, одноразовые комбинезоны химической защиты, противочумные костюмы многоразовые, бахилы, маски, марля, бинты, средства дезинфицирующие, перчатки медицинские, маски медицинские и другие товары, а именно:

Наименование товараКод ТН ВЭД ЕАЭС
Респиратор для работы с защитными очками 3-я степень защиты, FFP3, до 50 ПДКиз 6307 90, из 9020 00 000 0
Респиратор противоаэрозольный FFP3из 6307 90, из 9020 00 000 0
Защитные очки герметичныеиз 9004 90
Полнолицевая маска для использования с противоаэрозольными фильтрами FFP3из 6307 90, из 9020 00 000 0
Фильтры для полнолицевой маски противоаэрозольные FFP3из 8421 39 200 9, из 8421 39 600 0, из 8421 39 800 7, из 8421 99 000 8
Одноразовые комбинезоны химической защитыиз 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210
Одноразовые костюмы химической защитыиз 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210
Противочумный костюм I типа многоразовыйиз 6211
Бахилы особо прочныеиз 3926
Маски, бинты, вата, марля и прочееиз 3005
Средства дезинфицирующие, противовирусные, на основе четвертичных аммониевых солей, на основе галогенированных соединений, прочиеиз 3808 94 100 0, из 3808 94 200 0, из 3808 94 900 0
Перчатки хирургические стерильные, нестерильные, из натурального или синтетического латекса, резиновые, синтетические, одноразовые и для многократного применения, защитныеиз 4015 11 000 0
Перчатки медицинские диагностические, смотровые, стерильные, нестерильные, из натурального или синтетического латекса, резиновые, синтетические, одноразовые и для многократного применения, защитныеиз 4015 19 000 0
Маски медицинские из нетканых материалов, одноразовые и для многократного примененияиз 6307 90 980 0
Халаты медицинские хирургические одноразовые и для многоразового использованияиз 6207, из 6208, из 6210 10 920 0
Комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, стерильные и нестерильные, комплект одежды врача, защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи, комплект белья и одежды стерильный для операционных, комбинезоны и халаты медицинские хирургическиеиз 6203, из 6204
Оборудование дыхательное прочее и газовые маски, кроме защитных масок без механических деталей и сменных фильтровиз 9020 00 000 0

Особо следует отметить, что запрет на вывоз распространяется на товары, которые помещены под таможенные процедуры до вступления в силу настоящего постановления и фактический вывоз которых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с этими таможенными процедурами осуществляется после вступления в силу настоящего постановления.

Следует подчеркнуть, что запрет не касается на товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза:

  • для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств — членов Евразийского экономического союза;
  • физическими лицами для личного пользования.

Запрет также не касается вывоза товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами Евразийского экономического союза, а также товаров Евразийского экономического союза, перемещаемых между территориями государств-членов Евразийского экономического союза через территорию государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.

Запрет установлен непосредственно для вывоза из России, а это значит, что поименованные выше товары не могут быть вывезены даже в страны члены Евразийского экономического союза, такие как Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия.

Новые запреты на вывоз продовольствия

Помимо прочего, некоторые продовольственные товары тоже попали под запрет.

Коллегия ЕЭК решением № 43 от 31.03.2020 утвердило также перечень запрещенного к экспорту продовольствия, а именно:

Наименование товараКод ТН ВЭД ЕАЭС
Респиратор для работы с защитными очками 3-я степень защиты, FFP3, до 50 ПДКиз 6307 90, из 9020 00 000 0
Респиратор противоаэрозольный FFP3из 6307 90, из 9020 00 000 0
Защитные очки герметичныеиз 9004 90
Полнолицевая маска для использования с противоаэрозольными фильтрами FFP3из 6307 90, из 9020 00 000 0
Фильтры для полнолицевой маски противоаэрозольные FFP3из 8421 39 200 9, из 8421 39 600 0, из 8421 39 800 7, из 8421 99 000 8
Одноразовые комбинезоны химической защитыиз 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210
Одноразовые костюмы химической защитыиз 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210
Противочумный костюм I типа многоразовыйиз 6211
Бахилы особо прочныеиз 3926
Маски, бинты, вата, марля и прочееиз 3005
Средства дезинфицирующие, противовирусные, на основе четвертичных аммониевых солей, на основе галогенированных соединений, прочиеиз 3808 94 100 0, из 3808 94 200 0, из 3808 94 900 0
Перчатки хирургические стерильные, нестерильные, из натурального или синтетического латекса, резиновые, синтетические, одноразовые и для многократного применения, защитныеиз 4015 11 000 0
Перчатки медицинские диагностические, смотровые, стерильные, нестерильные, из натурального или синтетического латекса, резиновые, синтетические, одноразовые и для многократного применения, защитныеиз 4015 19 000 0
Маски медицинские из нетканых материалов, одноразовые и для многократного примененияиз 6307 90 980 0
Халаты медицинские хирургические одноразовые и для многоразового использованияиз 6207, из 6208, из 6210 10 920 0
Комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, стерильные и нестерильные, комплект одежды врача, защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи, комплект белья и одежды стерильный для операционных, комбинезоны и халаты медицинские хирургическиеиз 6203, из 6204
Оборудование дыхательное прочее и газовые маски, кроме защитных масок без механических деталей и сменных фильтровиз 9020 00 000 0

Следует отметить, что запрет на экспорт риса не коснётся культуры, произрастающей Республике Казахстан, о чём сообщается в самом Решении Коллегии ЕЭК.

В качестве примечаний важно учитывать, что

1. Необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

2. Запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза:

  • для оказания международной гуманитарной помощи
  • физическими лицами для личного пользования;
  • в качестве припасов, а также для обеспечения деятельности сооружений и установок, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

3. Запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок.

Как обстоят дела на практике и что грозит за нарушение?

Для юридических лиц, нарушивших указанные запреты, согласно статье 16.3 КОАП предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;
  • на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Новые запреты на экспорт

В статье не говорится о том, с какой вероятностью товар может быть конфискован, однако, исходя из практики, сейчас, риск конфискации товара особенно велик.

Более того, судебная практика всё чаще складывается в сторону конфискации товара участника ВЭД, нарушившего установленные запреты на вывоз.

Также, обратите особое внимание на все сноски и пометки, содержащиеся в нормативных актах, отмеченных в статье.

Практика складывается таким образом, что таможенные органы вносят корректировку в декларацию на товары таким образом, что продукция на экспорт начинает попадать под запрет на вывоз со всеми вытекающими последствиями.

Чтобы избежать подобных недоразумений необходимо как следует подготовиться к поставке. В этом Вам могут помочь специалисты ТАЙСУ-ТБ. Мы каждый день занимаемся оформлением экспорта и импорта максимально разнообразной номенклатуры товаров.

Команда специалистов ТАЙСУ-ТБ состоит из лучших спецов в своём деле, и мы готовы оказать Вам всестороннюю консультацию и основательно проработать поставку, чтобы избежать возможных рисков, чтобы ваш товар был выпущен в свободное обращение чётко и быстро.

Понравилась статья?

Подпишитесь, и ежемесячно мы будем присылать Вам только полезные и важные материалы и новости в сфере ВЭД.

Пролистать наверх