В связи с распространением COVID-19 правительства всех стран принимают ряд мер по сдерживанию инфекции. В России, помимо самоизоляции, ограничения нахождения в местах общего пользования, введения электронных пропусков и пр. правительство также принимает всё больше мер в сфере ВЭД. Правительством приняты как меры по освобождению отдельных категорий товаров от обложения пошлинами и налогами при импорте, так по ограничению вывоза из России целого ряда товаров, которые пригодятся для борьбы с пандемией внутри страны.
Обычные запреты на вывоз продукции из России
Запреты на вывоз существовали всегда. Так, Правительство РФ утвердило постановление от 15.12.2007 № 877 и утвердило перечень товаров, являющихся необходимыми для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, куда входят такие товары как:
- некоторые виды молочной продукции;
- такие культуры как пшеница, рожь, ячмень, кукуруза;
- мука ржаная и пшеничная;
- семена рапса, подсолнечника и масла из них;
- необработанные шкуры животных, дублёные кожи;
- брёвна берёзы;
- макулатура;
- руды и концентраты драгоценных металлов;
- различные руды, отходы и лом металлов.
Коллегией евразийской экономической комиссии 21.04.2015 принято решение №30 о мерах нетарифного регулирования, которым вводятся запреты на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров, и устанавливается разрешительный порядок соответствующих товаров.
В перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза/вывоза попали:
- озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу;
- опасные отходы, запрещенные к ввозу;
- информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу;
- средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, запрещенные к ввозу;
- служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу;
- орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу;
- изделия из гренландского тюленя и детенышей гренландского тюленя, запрещенные к ввозу;
- соболи живые, запрещенные к вывозу;
- средства индивидуальной защиты, защитные и дезинфицирующие средства, продукция медицинского назначения и материалы, запрещенные к вывозу по 30 сентября 2020 г. включительно;
- отдельные виды продовольственных товаров, запрещенные к вывозу по 30 июня 2020 г. включительно.
Новые запреты на вывоз из России вследствие пандемии и исключения из правил
И вот мы плавно перешли к новым запретам, возникших из-за распространения короновирусной инфекции.
Правительство России (ПП РФ от 02.03.2020 № 223) установлен временный запрет на вывоз из России ряда товаров, которые могут быть использованы в борьбе с распространением COVID-19.
Данные ограничения будут действовать по 1 июня 2020 г. включительно.
В перечень запрещённой к вывозу из России продукции попали респираторы противоаэрозольные, одноразовые комбинезоны химической защиты, противочумные костюмы многоразовые, бахилы, маски, марля, бинты, средства дезинфицирующие, перчатки медицинские, маски медицинские и другие товары, а именно:
Наименование товара | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
---|---|
Респиратор для работы с защитными очками 3-я степень защиты, FFP3, до 50 ПДК | из 6307 90, из 9020 00 000 0 |
Респиратор противоаэрозольный FFP3 | из 6307 90, из 9020 00 000 0 |
Защитные очки герметичные | из 9004 90 |
Полнолицевая маска для использования с противоаэрозольными фильтрами FFP3 | из 6307 90, из 9020 00 000 0 |
Фильтры для полнолицевой маски противоаэрозольные FFP3 | из 8421 39 200 9, из 8421 39 600 0, из 8421 39 800 7, из 8421 99 000 8 |
Одноразовые комбинезоны химической защиты | из 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210 |
Одноразовые костюмы химической защиты | из 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210 |
Противочумный костюм I типа многоразовый | из 6211 |
Бахилы особо прочные | из 3926 |
Маски, бинты, вата, марля и прочее | из 3005 |
Средства дезинфицирующие, противовирусные, на основе четвертичных аммониевых солей, на основе галогенированных соединений, прочие | из 3808 94 100 0, из 3808 94 200 0, из 3808 94 900 0 |
Перчатки хирургические стерильные, нестерильные, из натурального или синтетического латекса, резиновые, синтетические, одноразовые и для многократного применения, защитные | из 4015 11 000 0 |
Перчатки медицинские диагностические, смотровые, стерильные, нестерильные, из натурального или синтетического латекса, резиновые, синтетические, одноразовые и для многократного применения, защитные | из 4015 19 000 0 |
Маски медицинские из нетканых материалов, одноразовые и для многократного применения | из 6307 90 980 0 |
Халаты медицинские хирургические одноразовые и для многоразового использования | из 6207, из 6208, из 6210 10 920 0 |
Комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, стерильные и нестерильные, комплект одежды врача, защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи, комплект белья и одежды стерильный для операционных, комбинезоны и халаты медицинские хирургические | из 6203, из 6204 |
Оборудование дыхательное прочее и газовые маски, кроме защитных масок без механических деталей и сменных фильтров | из 9020 00 000 0 |
Особо следует отметить, что запрет на вывоз распространяется на товары, которые помещены под таможенные процедуры до вступления в силу настоящего постановления и фактический вывоз которых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с этими таможенными процедурами осуществляется после вступления в силу настоящего постановления.
Запрет не касается на товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза:
- для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств — членов Евразийского экономического союза;
- физическими лицами для личного пользования.
Запрет также не касается вывоза товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами Евразийского экономического союза, а также товаров Евразийского экономического союза, перемещаемых между территориями государств-членов Евразийского экономического союза через территорию государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.
Запрет установлен непосредственно для вывоза из России, а это значит, что поименованные выше товары не могут быть вывезены даже в страны члены Евразийского экономического союза, такие как Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия.
Новые запреты на вывоз продовольствия
Помимо прочего, некоторые продовольственные товары тоже попали под запрет.
Коллегия ЕЭК решением № 43 от 31.03.2020 утвердило также перечень запрещенного к экспорту продовольствия, а именно:
Наименование товара | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
---|---|
Респиратор для работы с защитными очками 3-я степень защиты, FFP3, до 50 ПДК | из 6307 90, из 9020 00 000 0 |
Респиратор противоаэрозольный FFP3 | из 6307 90, из 9020 00 000 0 |
Защитные очки герметичные | из 9004 90 |
Полнолицевая маска для использования с противоаэрозольными фильтрами FFP3 | из 6307 90, из 9020 00 000 0 |
Фильтры для полнолицевой маски противоаэрозольные FFP3 | из 8421 39 200 9, из 8421 39 600 0, из 8421 39 800 7, из 8421 99 000 8 |
Одноразовые комбинезоны химической защиты | из 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210 |
Одноразовые костюмы химической защиты | из 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210 |
Противочумный костюм I типа многоразовый | из 6211 |
Бахилы особо прочные | из 3926 |
Маски, бинты, вата, марля и прочее | из 3005 |
Средства дезинфицирующие, противовирусные, на основе четвертичных аммониевых солей, на основе галогенированных соединений, прочие | из 3808 94 100 0, из 3808 94 200 0, из 3808 94 900 0 |
Перчатки хирургические стерильные, нестерильные, из натурального или синтетического латекса, резиновые, синтетические, одноразовые и для многократного применения, защитные | из 4015 11 000 0 |
Перчатки медицинские диагностические, смотровые, стерильные, нестерильные, из натурального или синтетического латекса, резиновые, синтетические, одноразовые и для многократного применения, защитные | из 4015 19 000 0 |
Маски медицинские из нетканых материалов, одноразовые и для многократного применения | из 6307 90 980 0 |
Халаты медицинские хирургические одноразовые и для многоразового использования | из 6207, из 6208, из 6210 10 920 0 |
Комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, стерильные и нестерильные, комплект одежды врача, защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи, комплект белья и одежды стерильный для операционных, комбинезоны и халаты медицинские хирургические | из 6203, из 6204 |
Оборудование дыхательное прочее и газовые маски, кроме защитных масок без механических деталей и сменных фильтров | из 9020 00 000 0 |
Следует отметить, что запрет на экспорт риса не коснётся культуры, произрастающей Республике Казахстан, о чём сообщается в самом Решении Коллегии ЕЭК.
В качестве примечаний важно учитывать, что:
1. Необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.
2. Запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза:
- для оказания международной гуманитарной помощи
- физическими лицами для личного пользования;
- в качестве припасов, а также для обеспечения деятельности сооружений и установок, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.
3. Запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок.
Как обстоят дела на практике и что грозит за нарушение
Для юридических лиц, нарушивших указанные запреты, согласно статье 16.3 КОАП предусмотрено наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;
- на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В статье не говорится о том, с какой вероятностью товар может быть конфискован, однако, исходя из практики, сейчас, риск конфискации товара особенно велик.
Более того, судебная практика всё чаще складывается в сторону конфискации товара участника ВЭД, нарушившего установленные запреты на вывоз.
Также, обратите особое внимание на все сноски и пометки, содержащиеся в нормативных актах, отмеченных в статье.
Практика складывается таким образом, что таможенные органы вносят корректировку в декларацию на товары таким образом, что продукция на экспорт начинает попадать под запрет на вывоз со всеми вытекающими последствиями.
Чтобы избежать подобных недоразумений необходимо как следует подготовиться к поставке. В этом Вам могут помочь специалисты ТАЙСУ-ТБ. Мы каждый день занимаемся оформлением экспорта и импорта максимально разнообразной номенклатуры товаров.
Команда специалистов ТАЙСУ-ТБ состоит из лучших спецов в своём деле, и мы готовы оказать Вам всестороннюю консультацию и основательно проработать поставку, чтобы избежать возможных рисков, чтобы ваш товар был выпущен в свободное обращение чётко и быстро.